국회 건설교통위원회는 법안심사소위원회(11.25)와 전체회의(11.26)를 열어 주택법 개정안을 확정하였다. 공공기관이 분양하는 아파트와 공공택지내 중소형 아파트의 분양원가를 부분적으로 공개하고, 공공택지내 국민주택규모 이하 아파트는 원가연동제를 도입하고, 국민주택을 초과하는 아파트는 채권입찰제를 적용키로 한 것이다.

 지난 5년간 아파트 분양가는 2배 이상 폭등하였다. 이에 경실련에서는 연초부터 아파트값거품빼기운동을 전개하며 공공아파트의 분양원가 공개와 택지개발사업의 전면적 개혁을 주장하여 왔다. 이를 위해 경실련은 각당에 공공아파트의 분양원가 공개를 총선공약으로 채택해 줄 것을 요청하였고 각당은 이를 총선공약으로 약속하였다. 총선 이후 공공아파트의 원가공개를 둘러싼 논란이 확산되었을 때도 대다수의 국민들은 공공아파트의 분양원가공개를 강력히 요구하였다.

 경실련은 건설교통위원회의 주택법 심의와 관련하여 1) 공공택지의 택지공급가와 조성원가를 공개할 것 2) 공공아파트(택지를 싸게 공급받는 공공택지내 민간아파트 포함)는 세부공종별로 분양원가를 공개하고 민간아파트의 경우 계약시 공종별 세부내역서를 첨부하여 소비자의 권리를 보호할 것 3) 공공택지는 원가연동제가 아니라 공영개발하여 공공소유주택을 확충할 것 4) 채권입찰제가 시행될 중대형아파트는 시장원리에 맞게 후분양제를 도입하고 투기적 가수요만을 조장하는 분양권전매제도를 폐지할 것 등을 요지로 하는 의견서를 제출하고 이를 법안심의과정에서 반영해 줄 것을 촉구하였다.

 건설교통위원회의 이번 법안심의는 사안의 중요성에 비해 충실한 심의가 이루어지지 못했다. 법안심사소위와 본 위원회는 각각 하루만에 심의가 이루어졌고 본 위원회는 야당이 불참한 가운데 의결되어 졸속심의라는 비난을 면키 어렵다.

심의 결과 또한 적지 않은 문제가 존재한다. 4-5개 주요항목에 대한 공개만으로는 투명성 확보와 소비자권리를 보장하기 위한 분양원가 공개의 취지를 살리기 어려우며, 원가연동제는 분양가인하만을 염두에 둔 임시방편적 조치로 공공주택의 확충과 서민주거안정의 근본적 대안이 될 수 없다. 또한 후분양제가 병행되지 않는 채권입찰제는 주택건설업체가 택지가격 인상분을 초과한 높은 분양가를 책정하여 소비자들에게 피해를 전가하는 것을 방지하기 어렵다.

 경실련은 건설교통위원회의 주택법 심의 결과에 대해 강력한 유감을 표한다. 정부와 정치권은 제대로 된 분양원가 공개와 채권입찰제와 함께 후분양제를 병행할 수 있도록 보완조치를 마련해야 한다. 아울러 공공택지는 원가연동제가 아니라 공영개발을 통해 공공소유주택을 확대하여 국민들의 주거안정에 기여할 수 있도록 정책적 전환이 필요하다. 경실련은 공급자위주의 주택정책을 중단하고 시민과 소비자를 위한 주택정책이 정착될 수 있도록 공영개발과 후분양제의 확대를 위한 시민운동을 지속적으로 전개할 것을 천명한다.

[문의 : 경실련 아파트값거품빼기 운동본부 766-5628]