보도자료

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부동산
공영개발방식 도입과 후분양제 시행만이 근본적인 해결책

  아파트분양가 담합조사, 전 택지개발지구 및 서울 동시분양으로 확대해야   공영개발방식 도입과 후분양제 시행만이 근본적인 해결책이다.   공정거래위원회는 9일 용인시 동백․죽전택지개발지구에서 각각 아파트를 분양한 동백지구 10개 건설사업자와 죽전지구 6개 건설사업자들의 분양가 담합행위 사실을 발표하였다. 이번 결과는 주택문제 해결을 위한 공공택지개발지구에서 정부가 감사원 지적해도 불구하고 공급규정을 바꾸지 않음으로써 주택건설업체들의 담합에 의한 개발폭리를 방조했고, 그 피해를 소비자에게 전가한 사례를 생생하게 보여준 것이다. 또한, 정부와 건설업체가 지금까지 아파트 원가공개(택지공급가격, 택지조성가격, 공공아파트사전분양원가, 공공택지의 민간아파트분양원가 등)를 반대해 온 이유가 드러난 사건이다. 그동안 주택건설업체는 영업기밀 침해와 자유시장질서라는 명분으로 분양원가공개를 반대해왔다. 조사결과에서 나타났듯이 주택건설업체가 불공정행위를 서슴지 않고 자행하면서 시장원리 운운하는 것은 앞 다르고 속 다른 비열한 행동으로 비난받아 마땅하다. 이번 기회에 건설업게의 고질적으로 뿌리 깊게 박혀있는 담합 등 불공정행위를 뿌리 채 뽑기 위해서는 후분양을 강제화 하던가 분양원가공개를 의무화하여 불투명한 회계처리 관행을 없애야한다. 또한 중소형 아파트의 공급방식은 공공택지의 경우 모두 공영개발방식으로 개선하여, 근원적으로 아무런 노력 없이 땅장사를 통해 막대한 폭리를 취하는 택지공급체계의 모순을 해결해야 한다.   첫째, 아파트분양가 담합조사를 99년 이후 공공택지를 공급한 택지개발지구 전체와 서울시 동시분양아파트로 확대하여야 한다.   이번 수도권 택지개발지구에서 적발된 담합사레는 그동안 주택건설업계의 공공연한 비밀로 여겨진 사실의 일부가 드러난 빙산의 일각일 수 있다. 왜냐하면 제도적 허점이 많은 현 상황에서는 정부가 일일이 감시한다는 것이 현실적으로 불가능하기 때문이다. 특히 광고비 절감을 통한 분양가 낮추기라는 동시분양이 분양가를 낮추...

발행일 2004.06.11.

경제
금융감독기구 개편방안 토론회 열려

    지난달부터 정부가 금융감독기구를 정부기구화를 추진하고 있다는 것이 언론에 보도되면서 금융감독기구 개편에 대한 논의가 활발히 진행되고 있는 가운데 10일 오후, 프레스센터에서는 경실련이 주최하는 “금융감독기구 개편, 어떻게 할 것인가” 토론회가 열렸다. 이날 토론회에서도 현행 재경부, 금감위, 금감원 등 3개의 기관에 분리되어 있는 현행 금융감독기구를 관료조직으로 할 것인가, 민간조직으로 할 것인가를 놓고 격론이 벌어졌다.     "금융감독기구의 필수덕목은 독립성과 책임성"   이날 토론회에서 발제를 맡은 김홍범 교수(경상대 경제학과)는  금융감독기구의 독립성과 책임성을 확보하기 위해서는 민간조직이 금융감독업무를 담당해야한다고 주장했다.   ▲발제를 맡은 김홍범 교수 김홍범 교수는 금융위기 이전과 이후의 대표적 금융사건으로 각각 종금사 부실과 신용카드사의 부실를 꼽으면서 이러한 사태들은 관료조직의 감독실패가 가져온 당연한 결과라고 비판했다. 정부가 경제정책과 감독정책을 동시에 수행하면서 이 두가지 책무에서 혼란이 오게 된 것이라는 것. 특히 신용카드사의 부실은 97년 금융위기 이후 정부가 내수진작기조를 유지하다가 가계부채 증가, 신용불량자 증가 등의 부작용이 일어나자 이를 강력히 대응하는 방향으로 감독정책으로 전환했다면서 이는 "재경부의 정책지배에 의해 공공기관간 조정과정이 생략된데 따른 감독실패"라고 김교수는 주장했다.   김교수는 이러한 관료조직의 감독실패가 초래된 것은 관료조직의 순환인사 원칙과 불투명성, 폐쇄성, 경직성 때문이라고 주장했다.   관료조직의 순환인사 원칙은 감독정책시계가 단기화되면서 중장기 감독정책과 선제적 감독정책을 기대할 수 없을 뿐더러 감독당국이 정치적 영향력에 포획될 가능성도 증대되어 독립성이 훼손되고 관료조직의 불투명성, 폐쇄성, 경직성은 감독당국의 의사결정과정에서 잘못된 관행이나 정책적 실수 또는 의도적 일탈행위를 덮어줌으로써 감독상의 각종 구조적 ...

발행일 2004.06.11.

부동산
노무현대통령의 원가공개불가 발언을 규탄한다

  "적어도 주택공사가 사업자원리에 의해 움직이는 한 원가공개는 장사의 원리에 맞지않는다" "열린우리당은 내 생각을 모르고, 또 내가 정책에 참여하지 않으니까 원가공개를 공약했는데 다시 상의하자"   서민들의 대변인을 자임했던 대통령이 이제 서민들의 희망에 찬 물을 끼얹고 있다. 어제(9일) 민주노동당 대표 및 의원들과 간담회를 가진 노무현 대통령은 분양원가 공개에 반대한다는 입장을 분명히 하고 이는 "개혁의 후퇴가 아닌 대통령의 소신"이라고 밝혔다. 기회가 있을 때마다 부동산 가격을 잡겠다고 국민들 앞에서 공언하고, 여당의 총선공약으로 공공아파트 분양원가 공개를 내세운 지 몇달도 지나지 않아 이를 정면으로 뒤집은 것이다.     노무현 대통령의 발언과 관련, 경실련 아파트값거품빼기운동본부는 10일 동대문경찰서에서 기자간담회를 갖고 "노무현 대통령의 원가공개 불가 발언은 매우 부적절 한것"이라고 비판하고 "공공아파트 분양 원가공개를 위한 본격적인 입법운동을 전개할 것"이라고 밝혔다. 또한 경실련은 "공기업의 분양원가공개는 5개 정당의 총선공약으로 대통령의 개인소신에 좌우될 수 있는 정책이 될수 없다"고 강조하고 노무현 대통령과의 면담을 공식적으로 요청한다고 밝혔다. 기자간담회에 참석한 김헌동 경실련 아파트값거품빼기운동본부 본부장은 "지난 2월 중앙일보 홍석현 회장과의 인터뷰에서 공영개발하는 아파트의 원가는 공개하겠다던 대통령의 약속은 어디로 간 것이냐"고 반문하고 "개인적인 소신인지 건설업체의 대변인 노릇을 하고 있는 재경부와 건교부의 입장에서 나온 것인지 확실히 해야 할 것"이라고 말했다. 김헌동 본부장은 "국민의 세금으로 지탱하는 공기업인 주공을 장사꾼으로 보는 것이 대통령의 생각이라면 차라리 주공을 해체하고 완전히 시장논리에 맡기면 될 것"이라며 "주택시장 안정을 위해 설립된 공기업이 3-40%의 개발폭리를 취하고 있는 현실에서 이제 서민들은 정부와 대통령에게 더이상 기대할 것이 없게 되었다"고 대통령을 강하게 비판했다. ...

발행일 2004.06.10.

정치
복원을 빙자한 파괴와 개발, 이제는 끝내야 한다

  지난 5월15일 청계천복원 시민위원회(이하 시민위)는 "서울시는 청계천 파괴공사를 즉각 중단"하고 올바른 청계천복원공사를 실시할 것을 촉구하는 성명서를 발표한 바 있다. 청계천복원사업 진행과정에서 시민들의 이해와 요구를 수렴하기 위해 조례로 만들어진 시민위가 사실상 서울시에 "이건 아니다"라는 것을 분명히 밝힌 것이다.   한편으로는 청계천복원사업 과정에서 애초 목표로 내세웠던 역사,문화복원이 제대로 이루어지지 못하고 있다는 비판이 시민위 뿐 만이 아니라 시민단체와 관련 전문가들로부터 끊임없이 제기되었다. 거듭되는 요구에도 옛 모전교 앞 호안석축이 48m나 훼손되는 등 문화재 파괴가 잇따르자 지난 3월5일에는 역사문화 관련 전문가들이 이명박시장과 양윤재 청계천복원추진본부장을 문화재보호법 위반으로 검찰에 고발하는 데에까지 이르렀다.   시민의 축복속에 시작된 청계천복원사업이 반쪽자리로 전락한 지금, 그동안 사업진행과정에서의 문제점을 짚어보고 올바른 역사문화 복원을 위한 대안을 모색하기 위한 토론회가 9일 국가인권위원회에서 열렸다.   경실련, 문화연대, 민주노동당 서울시지부 등 14개 시민사회단체로 구성된 '올바른 청계천복원을 위한 연대회의' 주최로 열린 이날 토론회에서 참석자들은 서울시의 불도저식 행정을 비판하고 진정한 역사문화복원을 위해 지금부터라도 열린 자세로 시민들의 의견을 수렴할 것을 촉구하였다. 서울시의 독선 속에 '시민의 목소리'는 없었다  먼저 발제에 나선 노수홍 연세대 교수(시민위 기획조정위원장)는 시민위에 대한 그동안의 서울시의 비협조와 외면에 대해 자세히 설명하였다. 노수홍 교수는 "시민위는 지난 2002년 조례제정을 통해 설립되면서 시민들과 서울시의 의견을 중재하는 역할을 충실히 해오고자 노력해왔다"며 "하지만 2003년 기본계획(안) 조건부 승인이후 서울시가 시민위를 걸림돌이 된다고 생각하면서 시민위에 대한 지원과 협조가 줄어들기 시작하였고, 결과적으로 시민위가 제안한 사업들은 대부분 진행되지...

발행일 2004.06.10.

부동산
부동산공개검토위의 재건축개발이익환수 방안에 대한 경실련 입장

  정부의 재건축개발이익환수제 왜곡을 규탄하며 제대로된 개발이익환수방안 제시를 촉구한다.   정부가 지난 7일 부동산 공개념 검토위원회를 열어 재건축개발이익환수방안을 제시하였다.  경실련은 정부가 제시한 방안은 개발이익환수가 아니라 오히려 사업주체들에 또 다른 특혜를 주며 개발이익환수의 취지를 근본적으로 훼손하는 조치로 규탄 받아 마땅하며 제대로 된 개발이익환수방안을 마련할 것을 촉구한다.   최근 5년간 서울의 아파트분양가격이 2배~3배로 폭등했고 분양가 폭등의 주범은 강남을 중심으로 하는 재건축 아파트 단지에서였다. 재건축 아파트의 경우 일반에게 분양되는 아파트의 가격을 지나치게 높게 책정하여 기존 조합원들이 정부가 늘려준 용적율에 따라 재건축의 개발이익을 향유하면서 일반분양자들에게 또 다시 비용을 전가시켜왔다. 이렇게 전가된 일반분양분의 아파트분양가는 인근 기존아파트시세를 끌어올리는 결정적 원인이 되었다.   이에 따라 무분별한 재건축에 따른 개발이익의 환수 장치의 필요성이 강력하게 제기되어 왔으며 정부는 뒤늦게 형식적인 위원회를 만들어 재건축단지의 용적율 특혜로 인한 개발이익의 환수를 공언해 왔다. 그러나 지난 몇일 재경부장관의 재건축관련 발언과 7일 정부가 제시한 개발이익환수방안은 개발이익환수제 도입을 앞두고 그간 대통령께서 국민과의 약속을 저버리는 기존의 방향을 완전히 왜곡하는 것으로 지탄받아 마땅하다.   첫째, 대통령과 참여정부가 공언한 토지공개념과 개발이익환수라는 정책기조와 근본적으로 배치된다.   재건축개발이익환수제도는 지난해 10.29대책 발표이후 노무현대통령이 직접 토지공개념을 강조하여 부랴부랴 토지공개념위원회를 구성하였고, 10.29대책의 2단계 조치로 시행방안이 논의되기 시작했다. 이후 정부는 연내에 재건축개발이익환수제도를 시행할 것임을 지속적으로 공언해왔고 최근에는 7월부터 임대주택 의무부과 방안을 시행하는 것으로 여러 차례 언론에 보도되도록 하여 재건축개발이익환수제도의 시행을 기정사실화 해왔...

발행일 2004.06.09.

사회
만두 제조업체의 실명을 전면 공개하고 리콜을 실시하라

-쓰레기만두 사태 초래한 관련 공무원 문책하고 해당기업 일벌백계해야-   최근 단무지 자투리와 썩은 무로 만든 만두와 호빵이 시중에 유통되고 있다는 사실이 알려지자 시민들의 충격과 분노가 극에 달해 있다. 이 만두들은 인체에 해로운 세균과 대장균까지 들어있어 식중독 등 각종 질병을 유발할 가능성이 높은 것으로 나타나 이에 대한 조치가 시급한 실정임에도 보건복지부 등 관계당국의 국민건강에 대한 안이한 대응으로 국민들의 불안감과 분노는 수그러들지 않고 있다. 또한 해당 제조사들은 사과는커녕 현재의 상황만을 모면하려는 듯 거짓 변명으로 일관함으로써 국민들의 불신은 더욱 커지고 있다. 이에 경실련은 국민들의 건강을 책임지고 있는 보건당국의 안이한 태도가 애꿎은 국민들의 피해를 양산한 것에 대해 국민에게 사과하고 관련자 문책을 포함하여 근본적인 대책마련을 강력히 요구한다.  해당업체의 실명을 전면 공개하고 리콜을 실시하라. 제조과정에서의 유해성문제가 명백한 상황임에도 관련 업체들을 공개하지 않고 이니셜만 언론에 보도됨으로써 소비자들의 혼란은 커지고 이번 사건과 관련 없는 업체에 대한 불신이 증폭되어 그 피해가 확산되고 있다. 이런 상황에서 지난 7일 식약청이 관련업체들의 실명 공개요구가 거세게 일자 홈페이지에 경찰청 적발내용을 인용, 해당업체 이름을 일부 공개했다가 다시 삭제한 해프닝은 관련 업체들의 압력에 굴복했다는 의혹만을 증폭시킬 뿐 부당한 조치라 할 수 있다. 이러한 점에서 의혹만을 증폭시킬 수 있는 문제를 차단하고 제조과정에서 유해성이 드러난 제품이 식탁에 오르는 것을 막기 위해서는 이 사건에 대한 구체적인 내용과 더불어 해당업체의 실명을 온전히 공개하여야 할 것이다. 지금과 같이 해당 제조업소명 일체를 정확하게 공개하지 않은 상황에서는 대형마트 등에 유통되고 있는 만두제품을 전량 철수시키기는 어려울 수밖에 없다. 때문에 식약청이 해당 업체에 대한 분명한 실명공개를 하고 관련한 제품의 전면회수를 철저히 실시해야 하는...

발행일 2004.06.09.

부동산
아파트분양원가 공개논란에 대한 경실련 입장

  분양원가 왜 공개 되어야 하는가?   지난 6월 1일 열린우리당은 건교부와의 당정협의에서 17대 핵심공약으로 약속했던 '공공아파트 분양원가 공개'를 백지화하기로 합의한 후 시민들의 거센 저항에 직면하자 발표 하루 만에 번복하였다. 오랫동안 건설업계 및 건설단체 등과 긴밀한 관계를 유지 해온 정부관료들, 이들에게 휘둘려 온 건교부, 건설경기부양에 의존해온 재경부는 여론에 밀려 부랴부랴 구성했던 주택공급위원회의 분양원가 공개와 택지공급체계 개선방안에 대한 공청회 개최를 앞두고 분양원가 공개 불가, 원가연동제 도입 등 업계의견을 미리 확정 발표함으로써 공청회의 의미를 퇴색시켰다. 이들은 분양원가 공개는 입주자들의 집단민원이 예상되는 반면 원가연동제를 실시하면 분양가 인하효과는 물론 간접적인 분양원가 공개효과를 얻을 수 있으므로 국민 90%가 원하는 분양원가 공개가 의미가 없다는 왜곡된 논리로 국민과 언론을 혼란스럽게 하고 있다. 경실련은 이렇게 무책임한 집권여당과 건설업체의 대변인을 자처하고 있는 건교부 재경부가 과연 대통령이 여러 차례 국민과 약속한 부동산안정화를 위한 근본적인 대책을 마련할 의지가 있는지 심히 우려하며, 원가연동제와 상관없이 분양가 거품빼기, 소비자권리보호, 공기업투명성 확보 등을 위해 '아파트 분양원가공개'는 반드시 이루어져야 한다고 주장한다. 만일 원가공개를 반대한다면 공급자에게 주어진 각종특혜 선분양제, 택지독점 분양권, 택지저가공급특혜, 분양가자율결정권 등을 원점에서 재검토하고 완공 후 분양제와 제조물책임법 가입의무화를 즉각 도입할 것을 주장한다.     첫째, 분양가자율화 이후 공공택지의 택지공급가와 분양방식 및 공급받은 자가 즉각 공개되어야 한다.   지난 2월 건교부장관은 대통령업무보고에서 택지공급가를 3월말까지 공개하기로 확정 보고하였고, 열린우리당은 택지공급가와 택지조성원가 공개를 17대 핵심공약으로 채택하였다. 그럼에도 불구하고 지난 4월에 열린 당정협의에서 택지공급가 공개를 7월까지 ...

발행일 2004.06.08.

부동산
'공공아파트 원가공개 백지화' 항의 기자회견

  6월3일(목) 오후 1시30분, 영등포에 위치한 열린우리당 당사앞에서 공공아파트 원가공개를 백지화한 열린우리당을 규탄하는 항의기자회견이 경실련 주최로 열렸다.   책임있는 정책정당? 열린우리당은 총선공약을 이행하라   경실련은 지난 총선시기 ▲택지공급가격 및 택지조성원가 공개 ▲공공아파트 분양원가 공개를 적극 추진키로 공약을 발표한 열린우리당이 총선이 지난지 2달이 되기도 전에 공약을 번복하는 것은 국민과의 약속을 저버리는 무책임한 행위임을 지적하고, 책임있는 정책정당의 모습을 보여줄 것을 강력히 촉구하였다. 특히 아파트분양원가 공개와 관련, 3차례의 당정협의를 가지는 과정에서 열린우리당이 집권여당의 책임있는 자세를 보여주기는 커녕 건설교통부의 입장만을 대변하는데 급급한 모습만을 보여주고 있다고 경실련은 비판하고, 공약이행과 시민들의 주거안정을 위한 근본적인 대책을 추진할 것을 촉구하였다.   공공택지에서 공급되는 아파트 분양원가, 택지조성원가는 공개되어야   경실련은 국민의 세금으로 설립된 공기업의 원가 공개는 법률적으로 아무런 문제가 없음을 지적하고, 공기업의 원가가 공개되면 민간기업의 분양원가가 합리적으로 산정되는지 중요한 지침이 될 수 있을것이라고 밝혔다. 또한 현재 공급자에게 일방적으로 유리한 계약 관행을 탈피하고 소비자들의 최소한의 권리를 보장하기 위해서는 아파트 계약과정에서 토지비와 건축비의 주요내용이 명시될 수 있도록 제도개선이 요구된다고 주장하였다.   25.7평 이하 중소형 아파트에 공영개발방식, 25.7평 이상에는 채권입찰제 도입   경실련은 정부,여당이 25.7평이하 아파트에 도입하겠다는 원가연동제에 대해 "이는 과거 분양가 규제정책을 택지개발지구 중소형 아파트에 한해 부활하는 것으로 일시적인 분양가 인하 효과는 얻을 수 있으나 근본적인 부동산대책이 될 수 없다"고 지적하고, 정부가 서민주거 안정을 위해서는 25.7평 이하 아파트는 원칙적으로 택지조성에서부터 아파트분양까지 공공이 주도하는 공영개...

발행일 2004.06.04.

부동산
원가공개불가 당정협의 결과에 대한 경실련 성명

  열린우리당 게시판에 넘쳐나는 네티즌들의 분노... "당신들을 찍은 내가 밉다!"   "아파트 원가 공개을 천명해온 열린우리당 여러분... 당선되고 나니까  하루아침에 없던일로 하시나요. 너무섭섭합니다. 하루아침에 자고나면 집값 상승에 언제나 내집가지고 한번 살아보나 하는 서민들의 마음을 이렇게도 모르신단 말입니까? 제발  집값을 안정시켜 몇년 열심히 저축하면 집 장만 할수 있는 기회라도 가지게 하여 주십시요." (열린우리당 자유게시판, ID:화난서민)   지난 1일 당정협의에서 17대 총선에서 핵심공약으로 공공아파트 분양원가 공개를 백지화한 열린우리당에 시민들의 분노가 쇄도하고 있다. 2일 오후 2시 현재, 열린우리당 자유게시판에 글을 올린 700여명의 시민들은 열린우리당에 대한 비판과 실망감들을 쏟아내고 있다.    열린우리당 자유게시판 바로가기         "열린우리당의 분양원가공개를 포기한 것은 서민의 희망을 배신하는 행위입니다."(ID:이명주) "정말 믿었기에 찍었습니다.. 내 주위에 모두 한나라당 찍어도.. 공약을 믿었기에 밀었습니다.. 왜 분양가 공개 안하는 겁니까? 그럴려면 왜 공약을 내셨나요? (ID:초보아줌마) " 시민들을 등떠밀어 촛불을 들려 보냈던 그 불길이 고스란히 횃불이 되어 열린 우리당을 칠 수도 있습니다." (ID:홍경표)   일부 열린우리당 당원들은 올린 글에서 분양원가공개 백지화를 철회하지 않을 경우 탈당하겠다는 주장까지 펴고 있으며, 광화문 촛불시위를 제안하는 등 시민들의 분노의 목소리는 더욱 높아지고 있다.   경실련은 오늘 온라인 항의시위에 이어 내일(3일) 오후 1시30분 영등포에 있는 열린우리당 당사앞에서 분양원가공개 백지화에 대한 항의집회를 가질 예정이다. 아파트값거품빼기운동본부 김성달간사는 "시민들의 바램은 아랑곳없이 총선공약을 번복하는 행태를 이제는 더이상 용납해서는 안된다"며 "시민들의 분노를 생생히 전달할 수 있는 좋은 기회인만큼 많은 시민들이 집회에 참여했으면 좋겠다"고 ...

발행일 2004.06.01.

정치
서울 도심을 개발업자가 아닌 서울시민의 품으로!

  서울도심을 빌딩숲으로 만들어 버릴 것인가. 개발의 논리에 망가져왔던 서울의 역사성, 문화성은 다시 한번 외면되고 말 것인가. 그동안 청계천복원사업을 보며 혹시 복원이라는 미명하에 대형개발사업을 추진하는 것은 아닌지 걱정하던 시민들과 전문가들의 우려가 현실로 드러나고 있다.   지난 4월29일 서울시는 '서울도심재개발계획변경(안)'을 발표하였다. 주요 내용은 서울도심의 도심공동화 현상을 막기 위해 도심주거기능을 강화시키고, 이를 위해 도심부 주상복합의 높이를 현재의 높이기준인 90미터에서 150%까지 완화할 수 있게 하여 최대 135미터에 이르는 초고층 주상복합을 허용하게 한 것이다.   이 발표에 대해 5월25일 오전 10시 세실레스토랑에서는 각계 전문가들과 시민단체 활동가들이 모여 '서울시 도심재개발기본계획변경(안) 철회를 위한 전문가 100인 선언'을 발표하는 기자회견이 열렸다. 기자회견 참석자들은 서울시의 이번 변경(안)이 절차상으로도, 역사문화측면에서도, 도시계획측면에서 커다란 문제가 있음을 지적하고, 한 목소리로 변경(안)을 즉각 철회할 것을 요구하였다.   절차, 역사문화, 도시계획을 모두 무시하는 서울시   먼저 발언에 나선 윤인숙 도시연대 정책센터장은 "서울시가 이미 상위계획인 '청계천복원에 따른 도심부발전계획'을 세워 이를 6월에 확정할 예정임에도 불구하고 이를 무시하고 변경(안)을 서둘러 발표한 것은 절차상에서 많은 문제가 있다"고 지적하였다.   윤인숙 정책센터장은 "이는 상위계획으로 개발기준이 강화되기 이전에 기존의 도심재개발기본계획을 변경함으로써 도심재개발사업의 사업성을 더욱 극대화하겠다는 것"이라고 말하고 "한쪽에서는 역사와 문화를 복원하겠다고 하면서 다른 한쪽에서는 역사문화를 이용해 땅을 팔아먹겠다는 속셈"이라고 강하게 비판하였다.   한국건축역사학회의 입장을 대변하기 위해 나온 안창모 교수(경기대 건축전문대학원)는 "청계천복원 등 서울시가 그동안 진행해온 각종 사업들을 보면서 식...

발행일 2004.05.25.

경제
금융감독기구, 중립성 확보가 최우선

금융감독기구 개편과 관련, 최근 정부가 금융감독위원회와 민간조직인 금융감독원을 통합해 단일 정부기구로 개편하는 방안을 사실상 확정한 것으로 알려지면서 경실련 등 시민단체들의 반발이 거세지고 있다.   경실련은 25일, 공적민간 금융감독기구로의 개편을 촉구하는 성명을 발표하면서 금융전문가를 대상으로 한  '금융감독기구 개편관련 여론 조사' 결과도 함께 공개했다. 금융감독원 기자실에서 열린 기자간담회에서 경실련은 "현재 기형적 형태의 금융감독체계로 인해 금융감독기능이 제대로 수행되고 있지 않다"고 지적하면서 "공적 민간금융감독기구로의 통합"을 촉구했다.   현행 우리나라의 금융감독기능은 재경부의 금융정책국, 정부조직인 금감위, 민간조직인 금감원 등 3개 조직에 분산되어 있다. 이같은 중첩체제로 인해 감독기구의 중립성 논란, 금감위 소속 공무원에 의한 관치금융, 금융감독업무의 권한 및 책임소재 불분명 등의 문제점이 계속 드러나면서 시민단체나 학계로부터 금융감독기구 개편 문제가 계속적으로 요구되고 있는 상황이다. ▲ 권영준 경실련 상임집행위원장이 금융감독기구 개편의 필요성과 방향에 대해 기자들에게 설명하고 있다. 이날 간담회 자리에 참석한 경실련 상임집행위원장 권영준 교수(경희대 국제경영학부)는 재경부에 대한 비판의 목소리를 높였다. 권 교수는 "재경부는 참여정부 개혁의 마지막 성역으로 남아있다"고 성토하면서 "지난해 연이어 터진 코스닥 벤처 게이트나 신용카드 사태, 가계부실 문제 등은 재경부가 단기 경기부양책에 급급한 나머지 금융감독에 대한 규제를 완화했기 때문에 발생한 사태임에도 불구하고 정책 실패를 인정하기는 커녕 오히려 금융감독기구를 단일 정부기구로의 개편하려하고 있다"고 비판했다. 권영준 교수는 금융감독기구가 정부조직으로 된다면 " 관치금융으로부터 벗어난 독립성을 유지하기 어려우며 전문성이 떨어지게 될 것"이라고 지적했다.   경실련은 바람직한 금융감독기구 개편 방안으로 ...

발행일 2004.05.25.

부동산
결과왜곡에 대한 시민단체 공동성명

  <주택공급제도검토위원회> 결과왜곡에 대한 시민단체 공동성명   주택공급제도검토위원회의 논의결과가 왜곡,보도되고 있어 위원회에 참여하고 있는 시민단체 공동의 입장을 밝힌다.  보도에 따르면 주택공급제도검토위원회에서 1) 25.7평 초과 주택용지는 채권입찰제를 도입하고 2) 25.7평 이하 주택용지에 대해서는 채권입찰제, 공영개발, 원가연동제 도입의 3가지 대안을 제시했으나 원가연동제가 가장 유력하며 3) 주공아파트의 건축비는 공개하지 않는 쪽으로 가닥이 잡혔다고 한다.  특히 주공아파트 원가공개와 관련해 '주공아파트 건축비 공개시 집값이 안정된다는 효과가 입증되지 않았을 뿐만 아니라 기술적으로도 어려움이 많이 있다", "법률자문단도 주공아파트 건축비 공개 자체가 무리라는 의견을 제시하였다', '25.7평 이하 주택용지에 대한 원가연동제가 도입될 경우 주공아파트의 건축비를 공개하는 것은 큰 의미가 없다'며 주공아파트 원가공개에 대해 위원회에서 공개하지 않기로 결정하고 건교부에 제출한 것처럼 보도되고 있다.  이러한 보도는 위원회의 논의결과를 왜곡하는 중요한 문제이기에 위원회에 참여하고 있는 시민단체에서는 다음과 같이 공동의 입장을 밝힌다.  위원회의 논의결과는 1) 25.7평 초과 주택용지는 채권입찰제를 도입하고, 25.7평 이하 주택용지에 대해서는 채권입찰제, 공영개발, 원가연동제 도입의 3가지 대안을 검토하며 2) 주공아파트 원가공개는 찬반의견이 합의되지 못해 각각의 의견을 공청회에 제시하는 것이었다. 즉 위원회의 공식논의에서는 3개의 대안중 원가연동제가 가장 바람직한 것으로 논의되지 않았으며 주공의 건축비를 공개하지 않기로 결정을 내린바 없다.  시민단체들은 25.7평 이하 공동주택지의 경우 공영개발방식이 적극 검토되어야 하며, 원가공개에 대해서는 1) 민간기업에 우선해 주공등 공기업의 원가공개가 이루어져야 하며 2) 택지개발지구의 민간아파트의 경우도 원가공개가 추진되어야 하며 3) 민간건설업체의 경우는 계약과정에서...

발행일 2004.05.24.

경제
간접투자자산운용업법 개정안 입법예고에 대한 의견서 제출

지난 11일 정부는 간접투자기구인 사모투자전문회사의 설립을 허용하고 관련 규제를 대폭 완화함으로써 풍부한 시중의 부동자금을 생산적인 자금으로 전환될 수 있도록 유도하고, 금융기관 및 기업의 구조조정 등의 과정에 활용될 수 있는 자본을 효율적으로 공급하는 것 등을 주요 내용으로 하는 간접투자자산운용업법 개정안을 입법예고했다.   경실련은 이러한 입법예고안에 대한 의견서를 18일, 재정경제부에 제출했다.   의견서의 주요 내용을 살펴보면 먼저, 이번 개정안은 은행법, 공정거래법, 지주회사법 등의 완화를 통해 사실상재벌의 은행소유를 가능케 한 내용인데, 이는 △재벌의 금융회사 소유로 인한 사금고화와 동반 부실화에 따른 금융시스템의 불안정성을 증대시킬 뿐 아니라 △참여정부가 국정과제로 설정한 ‘산업자본의 금융지배 방지’ 원칙에 위배되므로 철회되어야 한다고 주장했다.   나아가 이번 개정안은 사모투자 전문회사의 구조상 불투명성을 높일 뿐 아니라, 투명성을 낮춰 시장을 살리겠다는 방안으로서, 이는 재벌의 은행소유를 허용하는 상황에서 인수 금융기관의 지배구조를 더욱 악화시켜 결과적으로 금융산업의 발전을 저해하게 되므로, 사모투자 전문회사의 지배구조에 대한 감시감독과 회계원칙의 강화 등을 통해 중립성과 투명성을 확보해야 함을 강조했다.   [문의: 정책실 02-3673-2141] 간접투자자산운용업법중 개정법률안에 대한 <경실련>의견서 1. 산업자본의 금융지배 방지 원칙은 지켜져야 한다   - 정부는 간접투자기구인 사모투자전문회사의 설립을 허용하고 관련 규제를 대폭 완화함으로써 △풍부한 시중의 부동자금을 생산적인 자금으로 전환될 수 있도록 유도하고 △금융기관 및 기업의 구조조정 등의 과정에 활용될 수 있는 자본을 효율적으로 공급하는 것 등을 개정이유로 제안하고 있음   - 그러나, 이 법안에 따르면 사모투자전문회사의 활성화를 위해 △현재 대기업집단 계열사의 펀드 투자금액이 4%를 초과할...

발행일 2004.05.18.

사회
고교 평준화와 학생들의 성적과의 연관 관계는?

한국사회의 위기 중 경제 위기 다음으로 꼽히는 것이 있다면 아마도 교육의 문제일 것이다. 치솟는 사교육비와 공교육의 붕괴에 대한 진단과 해법을 두고 논란이 팽팽해 그 해결의 실마리가 보이지 않고 있다. 이에 경실련은 교육문제 해결이 우리사회의 최대 과제이면서 이 문제의 해결 없이는 국가와 사회의 진전과 발전이 어렵다는 점을 인식하고 있었으나, 이 문제를 대응할 준비가 되어 있지 않았다. 이에 경실련은 정책위원회 산하에 교육위원회(위원장 강태중, 중앙대 교육대학원 교수)를 강화하여 대안을 마련하고 본격적인 교육개혁운동에 착수하기로 하였다. 매월 1차례씩 다양한 시각의 전문가들을 초청하여 교육에 대한 각종 현안을 주제로 월례토론을 갖고 해결의 실마리를 찾아가려는 노력을 시작했다. 월례토론을 통해 공교육 붕괴의 원인, 그리고 그 대안에 대한 진지한 논의를 갖고 경실련 입장을 하나씩 정리해나간다는 것이 경실련의 계획이다. 사이버 경실련은 시민과 네티즌들에게 월례토론의 내용을 모두 공개해 경실련의 입장을 모아가는 과정을 생생하게 중계할 계획이며 이에 대한 네티즌들의 의견도 수렴해나갈 예정이다. (편집자 註)  경실련의 교육개혁 월례토론회의 첫 번째 주제는  “고교평준화”이다. 14일, 경실련 강당에서 열렸던 1차  월례토론회에서는 경실련 교육위원인 김재춘 교수(영남대 교육학과, 경실련 교육위원)가 “고등학교 평준화 정책-향후 진로탐색”이라는 주제로 발제를 했다.    고교 평준화와 학생들의 성적과의 연관 관계는? < 고교평준화,  30년의 역사 > 김재춘 교수는 고교 평준화에 대한 논의에 앞서 고교평준화의 역사와 도입 배경을 먼저 설명했다.    김재춘 교수(영남대 교육학과) ‘고교 평준화’는 편의상 사용되는 일상언어적인 표현으로 전문 용어로는 ‘고등학교 추첨 배정제도’라고 불리운다. 학교간 격차 해소, 고입 재수생 ...

발행일 2004.05.18.

경제
공정거래법 개정안 입법예고안에 대한 의견서 제출

공정거래위원회는 지난 7일, 재벌계열 금융보험사의 의결권 행사 한도 제한, 계좌추적권 연장, 출자총액제한제 및 지주회사제 완화 등을 주요 내용으로 하는 공정거개법 개정안을 입법예고했다.   입법예고기간 마지막날인 17일, 경실련은 " 흔들림없는 지속적인 재벌개혁"을 요구하는 의견서를 공정위에 제출했다.   경실련이 제출한 의견서의 주요 내용을 살펴보면 1. 재벌계열 금융사의 의결권 행사 한도 축소 관련 "축소에 찬성, 궁극적으로 의결권 행사는 폐지되어야" 재벌계열 금융보험사의 의결권 행사 한도를 현행 30%에서 15%로 축소하는 안에 대해, 금융보험사의 의결권 제한은 △재벌 계열 금융보험사가 재벌 총수의 사금고 및 지배력 강화 수단으로 이용되는 폐해를 막기 위한 제도적 장치로서, 재벌집단이 총수 1인 중심의 제왕적 소유지배 시스템이 지속되는 상황에서 반드시 필요한 조치이며 △금융보험사 자산의 절대 다수는 일반 국민들의 저축자금인데 이를 지배주주의 계열사 지배에 악용되도록 방조하는 것은 건전한 시장경제 질서의 확립에 역행하는 결과를 초래하므로, 개정안과 같이 축소하는 것에 찬성하며 궁극적으로 의결권 행사는 폐지되어야 함을 주장했다. 2. 계좌추적권 재도입 관련 "시한 연장 찬성" 금융거래정보 요구권(계좌추적권)의 재도입과 관련해서는 △현재 내부거래에 대한 이사회의 통제, 공시 등 부당내부거래 감시․통제를 위한 제도적 장치가 도입되어 있으나 그 시스템이 작동되지 않고 있어 부당내부거래가 계속되고 있으며 △부당내부거래의 대부분이 금융기관을 통해서 이뤄지는 등 부당내부거래의 수법이 더욱 교묘하고 다양한 방식으로 진행되는 상황에서 계좌추적권의 시한연장이 폐지된다면 재벌의 불법행위를 방치하는 결과를 초래하게 되므로, 계좌추적권의 시한 연장에 찬성했다. 3. 출자총액제한제 개선 관련 "강화와 더불어 집단소송제 강화 및 공정위의 전속 고발권 폐지 주장" 출자총액제한제도의 개선과 관련해서는 △출자총액제한제 기...

발행일 2004.05.17.

부동산
화성동탄지구에서 총 6,221억 불로소득 발생추정

  44만원의 논밭이 865만원의 아파트용지가 되면서 땅값만 20배 상승   최근 수도권에서 공급되는 공공택지 중 가장 규모가 큰 화성동탄지구 시범단지가 6월 분양을 앞두고 업체들이 평당 700만원 이상의 분양가를 책정할 것으로 보도되고 있다. 경실련은 지난 3월 화성동탄지구에 대해 설계현상공모 방식을 통한 택지특혜분양 의혹을 제기하였고, 이후에도 여러 차례 택지개발지구 지정목적에 부합되고 서민주거안정에 기여하기 위해 적정한 분양가가 책정될 수 있도록 노력할 것을 정부와 화성시, 그리고 주택업체 등에 요구해왔다. 그러나 오히려 원가에 미미한 영향을 미치는 자재값 인상에 의한 건설업계의 어려움, 아파트 품질저하 우려 등 납득하기 어려운 이유를 들어 주변시세 등을 감안한 분양가 책정이 불가피하다는 여론몰이에만 치중할 뿐 분양가 안정을 위한 노력은 가시화되지 않고 있다. 이에 경실련은 분양예정인 업체들이 토지공사로부터 수의계약 형태로 특혜분양 받은 택지공급가를 공개하고, 아파트도 짓지 않은 상태에서 땅값차액으로 벌어들인 수익(불로소득)을 추정발표하며 정부의 즉각적인 공공택지공급체계의 개선을 촉구한다.   첫째, 토공이 업체에게 판매한 택지비는 평당 363만원이다.   국민에게 3월말까지 ‘택지개발지구의 택지공급가 공개’를 약속했던 건교부와 ‘택지개발지구내 택지공급가뿐 아니라 택지조성원가까지 공개되어야 한다’고 공약을 했던 집권여당은 주택업자에게 헐값에 공급한 택지공급가 공개를 7월까지 연기하고 화성동탄에서도 아무런 노력 없이 업체들이 공공택지의 개발이익을 독식하는 행위가 반복될 것을 방치하고 있다. 이에 경실련은 토지공사에 정보공개청구를 하여 받은 자료를 토대로 정부가 번복한 택지공급가를 대신 공개한다. 토지공사가 밝힌 자료에 의하면, 논밭 임야 등을 구입비(강제수용)는 평당 44만원, 461억에 구입하여 택지조성원가는 평당 268만원이고, 104,856평을 3,805억원에 12개 업체에게 공급하였으며, 택지의 평당 공급단가는 ...

발행일 2004.05.17.